标准化示范区助推永善魔芋产业化发展

谭安培

（云南省永善县魔芋办 云南永善 657300）

永善县白魔芋产业从上世纪八十年代中期起步，经历了长时间的探索发展，立足白魔芋资源优势，理清思路，强化措施，大力推进白魔芋产业发展，到本世纪初已发展成为我县最具特色的支柱产业，被评为“昭通十宝”之一。2011年以来，我县抓住被列为第一批云南省农业标准化示范区项目机遇，加大对标准的贯彻、提升和产品认证、品牌建设力度，全力做好省级魔芋准化示范区建设工作，在基地建设、体系建设、品牌建设等方面取得显著成效，有效促进了永善白魔芋产业化发展，现将我县发展白魔芋产业的一些基本做法与各位同仁作交流，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要成效

（一）建立了技术标准体系，全县的标准化意识明显增强

通过魔芋标准化示范区建设，《永善县无公害白魔芋栽培技术规程》(DG5306/T3—2012)获得云南省质监局批准应用，项目区内越来越多的农户已经逐步感受到魔芋标准化生产带来的效益和好处，参与标准化示范区建设和采用标准化方式生产的积极性提高，对魔芋无公害生产技术规程和产品质量的认识明显增强，形成了主动按照标准进行规范生产的良好氛围。

（二）产品质量认证体系逐步建立健全

我县按照国家质检总局颁布的《无公害农产品管理办法》以及农业部关于绿色食品申报认证管理办法的要求，积极培育名牌魔芋产品，同时鼓励和支持魔芋生产、加工、流通企业实施ISO9001质量管理体系认证，到目前为止，全县有4万亩无公害魔芋种植基地获得省级农产品产地认定；1家企业获得日本JONA认证和有机食品认证；1家企业获得国环有机产品认证中心颁发的“有机农场证书”和“有机加工者证书”；4家企业获得了国家食品安全生产（QS）认证；1家企业获得中国绿色发展中心颁发的“绿色食品”认证。

（三）建立了魔芋标准化推广体系

我县把构建县、乡、村、社四级魔芋标准化技术推广网络作为工作重点，并制定了切实可行的推广计划，目前，已形成了政府推动、市场引导、农技部门与行业协会指导、龙头企业与合作经济组织带动、农户积极参与的魔芋标准化推广体系。

（四）魔芋标准化基地形成规模效益渐显

通过抓基地乡镇，着力培育重点村和种植大户，魔芋标准化基地已经形成具有较大规模、效益明显的地方支柱产业。目前，已建成标准化基地乡镇13个、专业村33个、培育5亩以上种植大户2047户。全县有15个乡镇、119个村、1286社、31800户种植魔芋，面积8.7万亩，其中标准化基地规模达到6万亩、平均单产达到1383公斤，比2010年增长2.45倍、1.25倍。

二、主要做法

(一) 抓地方标准的制订

我县在2010年着手起草包括魔芋种子、魔芋栽培技术规程、魔芋病害防治技术规程、无公害魔芋产品生产技术规程、肥料和农药安全使用标准、商品芋标准等魔芋标准综合体云南省地方标准，通过反复试验、示范，多次组织调查讨论，反复修改完善，于2011年7月形成了白魔芋标准综合体，2011年10月以来云南省质监局先后3次组织专家对其示范标准进行了实地评估和最后审定，于2012年3月28日正式发布实施。该标准涵盖了白魔芋种植全过程，为云南省白魔芋标准首次制定和发布，填补了全国白魔芋地方标准空白。

（二）抓标准的宣传培训

为了让示范区农民了解和掌握魔芋地方标准，并在生产中自觉应用这些标准，通过召开现场会、举办技术讲座、印发技术资料和播放光碟等多种形式对种植户进行全方位的技术培训，使魔芋系列标准得到了广泛宣传和全面贯彻落实，改变了农民盲目从事魔芋生产的习惯，提高了农民认识标准、坚持按标准化生产的积极性和自觉性。

（三）做好配套服务工作

为把魔芋标准化示范区建设好，依据资源潜力和原有基础确定魔芋标准化示范区范围，坚持统一规划、统一标准、统一管理，严格按标准化的要求组织生产。一是建立了魔芋种子繁殖基地，种芋质量由县魔芋办和魔芋研究所统一认定和把关，向全县标准化示范区种植户统一供应优质种芋，完善了种芋的自繁自育配套工作。二是明确乡镇农技站为示范区化肥、农药等农资专销点，实现农资统一供给。三是有关部门依据法律法规和标准加大执法监督力度，开展专项整治工作，从源头确保魔芋产品质量安全。

三、保障措施

(一)加强领导，为标准化示范区建设提供组织保障

为加强示范区建设的组织领导，成立了魔芋标准化示范区建设领导小组，县长任组长，分管副县长任副组长，质监、农业、魔芋、发改、财政、环保、工商等部门负责人为成员，下设办公室于县质监局。领导组成员每半年召开一次联席会议，制定分步实施方案，及时安排工作，坚持深入实地检查、督促工作落实和项目进展情况，及时协调解决工作中遇到的问题；同时，在具体实施过程中，做到目标责任层层落实，领导小组成员分村包干，村社干部包户，通过以上措施，有力地加强了项目的组织领导和管理，保证了项目分步骤、有条不紊地顺利实施。

(二)政策支持，为标准化示范区建设提供资金保障

我县被省政府确定为魔芋标准化示范区建设以来，县委、政府高度重视，制定政策给予重点支持，一是加大资金支持。县财政每年安排专项资金50万元用于魔芋新品种开发、病虫害综合防治研究、技术推广及科技试验示范。安排200万元建立魔芋种子繁殖专项基金，实行借种还种、政府补贴、滚动发展等方式，解决农民生产垫底资金不足问题。安排专项资金10万元，年终开展一次科技干部、种植大户、示范户和龙头企业表彰活动。协调信贷资金1000万元，用于加工企业收购魔芋周转资金。同时，积极储备和争取项目，解决加工企业厂房建设、机械设备购置、技术改造等资金不问题，引导和鼓励企业研发新产品。二是鼓励龙头企业按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式，对示范区农户实行订单生产，保障各方稳定均衡利益。

(三)强化服务，为标准化示范区建设提供技术保障

一是成立了永善县魔芋开发研究所，专门负责魔芋种源开发和病虫害防治、新品种和新技术的引进、高产栽培试验示范等魔芋标准化技术研究工作。二是建立科技推广网络，聘用村级魔芋辅导员，乡镇农业站明确专人抓魔芋生产技术推广，形成以魔芋研究所为龙头、乡镇农业站为支撑、村魔芋辅导员为基础、农户参与的分工协作、整体联动的科技推广网络。三是建立标准化监测体系，抓好标准化示范区生态环境监测、产品质量检测和农资市场的监管，确保标准化工作的顺利开展。

（四）注重组织农民，助推魔芋产业化发展

提高农民组织化程度是推进魔芋产业化发展的重要基础。为此，我县采取两条措施，一是大力培育魔芋专业合作经济组织。坚持“能人牵头、政府扶持、产业联结”的原则，先后组建了永善魔芋协会、翰康魔芋专业合作社等10个有较大影响的农村专业合作经济组织，在专业合作组织的经营活动中，采取示范项目“引”、销售订单“导”等方式，实现了标准对生产经营者行为的约束，把标准落实到魔芋产品生产经营的全过程。二是把“龙头联市场、基地带农户”作为重要切入点，借助农业产业化的优势和力量，把标准化贯穿在每个环节上，以魔芋标准化有效提高魔芋产品质量和档次，打造知名品牌，树立企业形象。如永善天山、顺达等有限公司在推进魔芋产业化进程中，用标准化改造提升企业技术、培训员工、带动农户、更新产品，通过公司带基地、基地联农户，实现了农业增效和企业规模扩张，通过龙头企业的带动，实现了农民增收，增强了标准化对农民的吸引力，有效的促进了魔芋产业化发展。

感谢中国魔芋协会会长张盛林，副会长明亚中对魔芋知识的支持 ！